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Desde el 2 de septiembre, la administración Trump ha llevado a cabo una serie de ataques mortales contra pequeñas embarcaciones en el Caribe. La administración afirma que estos ataques, que han matado a más de 20 personas, son acciones militares justificadas contra los “cárteles” y narcotraficantes de la droga, argumentando que Estados Unidos se encuentra en un estado de “conflicto” con estas organizaciones. Sin embargo, esta justificación falla tanto en el fundamento jurídico como en la realidad: 1) el presidente no tiene autoridad legal para llevar a cabo estas huelgas; 2) La administración no ha proporcionado pruebas de sus afirmaciones, sino que sólo ha pedido al pueblo estadounidense que confíe en ellos; Y 3) estas huelgas harán poco para detener el flujo de medicamentos en este país.
Además, se podría abusar ampliamente de las afirmaciones del presidente Donald Trump sobre esta autoridad para atacar a cualquiera que su administración describa como «sin importar en qué parte del mundo se encuentre, realizando ataques sin transparencia, supervisión o justificación». El Congreso debe intervenir para frenar los peligrosos e ilegales poderes de la administración en tiempos de guerra antes de que conduzcan a una guerra mayor o a acciones ilegales y mortales aquí en casa.
Trump reclama autoridad en tiempos de guerra para matar a “presuntos detenidos” sin ninguna supervisión o autorización legal; estas acciones son ilegales, ilegales.
La administración afirmó que estos ataques estaban justificados, argumentando que los barcos pertenecían a organizaciones narcotraficantes designadas como organizaciones terroristas por Estados Unidos. La semana pasada, después de negarse repetidamente a proporcionar justificaciones por escrito al Congreso, la administración informó al Congreso que el presidente Trump había determinado «que Estados Unidos estaba en 'conflicto' con organizaciones terroristas designadas. Según el derecho estadounidense e internacional, una situación de conflicto armado no es 'designada por el presidente', y la intención de distribuir drogas no califica como un ataque 'autoinfligido'».
A principios de este año, la administración designó a una serie de organizaciones de narcotráfico como organizaciones terroristas extranjeras (FTO) o terroristas globales especialmente designados (SDGT). Las designaciones FTO y SDGT permiten al gobierno de los EE. UU. prohibir los viajes a los EE. UU., impedir que las entidades estadounidenses brinden apoyo material a estos grupos y utilizar los poderes del Tesoro para negar el acceso al sistema bancario estadounidense y confiscar activos. Fundamentalmente, las designaciones FTO y SDGT no son, ni nunca han sido, poderes militares o de guerra. La Constitución otorga al Congreso y sólo al Congreso “la autoridad para autorizar la fuerza militar contra estos grupos, con una estrecha excepción en casos de legítima defensa”.
La administración también explicó que la fuerza letal no era necesaria y que podría haberse retirado de estos barcos, como hace habitualmente la Guardia Costera. Al menos un barco había cambiado de rumbo y estaba dando vuelta cuando fue golpeado, y en una notificación la semana pasada, la administración señaló que las drogas que los barcos podrían haber transportado “podrían eventualmente usarse para matar estadounidenses”. Estas capacidades para distribuir drogas peligrosas no califican como un ataque armado según el derecho internacional. A pesar de la insistencia del gobierno de que Estados Unidos está en una guerra no declarada, estos ataques fueron ejecuciones extrajudiciales, que podrían poner en riesgo toda la cadena de mando. Procesamiento por asesinato.
En cada paso del camino, la administración se ha negado a brindar respuestas adecuadas o justificaciones legales al Congreso o al pueblo estadounidense.
No se trata de detener el flujo de drogas.
La lucha contra el tráfico de drogas requiere esfuerzos sostenidos y coordinados para abordar tanto las drogas que ingresan al país como reducir la demanda de drogas ilícitas mediante la ampliación de los recursos de tratamiento y prevención de adicciones. Estados Unidos ya tiene las autoridades y capacidades para interceptar el flujo de narcóticos en todo el Caribe: la Guardia Costera de los EE. UU., como nuestra agencia de aplicación de la ley marítima, trabaja en estrecha colaboración con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, la Armada de los EE. UU., la Administración de Control de Drogas (DEA) y otras naciones asociadas para rastrear e interceptar envíos ilícitos en todo el Caribe. La captura de estos barcos proporciona información sobre redes de contrabando y pruebas para procesamientos de alto perfil. Esto es especialmente cierto dado que la mayor parte del flujo documentado de drogas ilícitas de América del Sur a Estados Unidos se produce a través de contenedores y submarinos clandestinos a lo largo de rutas tomadas desde el Océano Pacífico, no en el Caribe. Las huelgas del gobierno no sólo son ilegales; También son ineficaces.
A pesar de sus afirmaciones, la administración Trump no prioriza enfrentar el narcotráfico. Reasignó agentes de la DEA y fiscales federales de procesamientos por tráfico de drogas para apoyar una agenda impopular de aplicación de la ley de inmigración, lo que resultó en los niveles más bajos de procesamientos por tráfico de drogas en décadas. Además, la administración Trump está eliminando el Grupo de Trabajo Organizado Antidrogas, que supervisa las investigaciones y enjuiciamientos de los principales cárteles y organizaciones traficantes. Mientras tanto, las reducciones en la asistencia extranjera han obstaculizado el éxito de las operaciones antidrogas en todo el hemisferio occidental. La decisión del gobierno de devolver a los líderes de la pandilla MS-13 a El Salvador, en lugar de procesarlos, probablemente permita las operaciones de tráfico de la pandilla.
La administración también recortó fondos para la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias, diluyó los programas federales de prevención, eliminó las subvenciones que apoyan a las comunidades y se deshizo de la investigación federal sobre la adicción. Se estima que el dulce proyecto de ley eliminaría a más de 150.000 personas del tratamiento de la adicción a los opioides, y que la administración recortaría 26.000 millones de dólares a los programas de tratamiento de la adicción y los opioides. Estas acciones demuestran un claro fracaso a la hora de abordar las causas subyacentes del abuso de drogas y la adicción, y amenazan con revertir los avances recientes realizados en la reducción de las muertes por opioides a través de programas comunitarios de reducción de daños, tratamiento y recuperación basados en evidencia.
Si la administración realmente tomara en serio la lucha contra las organizaciones narcotraficantes, sería:
- Dar prioridad a investigaciones sostenibles y de alta calidad sobre el liderazgo del cártel y reasignar 2.000 agencias de la DEA para que las autoridades migratorias vuelvan a sus funciones habituales.
- Fortalecer las relaciones con aliados regionales para ampliar el intercambio de inteligencia, los procesamientos conjuntos y la asistencia para el desarrollo de capacidades en materia de lucha contra las drogas y el estado de derecho.
- Invertir en programas de prevención, tratamiento, reducción de daños y recuperación del abuso de sustancias basados en evidencia. Esto incluye financiar completamente Medicaid, el mayor pagador del país para el tratamiento de trastornos por uso de sustancias, y poner en acción datos sobre sobredosis, algo que el presidente Trump ha retrasado y amenazado a pesar de su éxito innovador en la reducción de las sobredosis.
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A dónde podría conducir esto y qué puede hacer el Congreso
Las huelgas mortales ilegales e irresponsables son peligrosas y contrarias a la Constitución y al Estado de derecho, pero probablemente esto sea sólo el comienzo. Los informes indican que la administración ha colocado fuerzas adicionales en la región durante varios meses y ahora está considerando ampliar las operaciones militares dentro de Venezuela, posiblemente como parte de un intento de cambio de régimen en Venezuela. Según se informa, está considerando ampliar la geografía de los ataques tanto a Sudamérica continental como a nuestro vecino más cercano, México. Informes adicionales indican que la administración está redactando una nueva y más amplia Autorización para el Uso de la Fuerza Militar (AUMF), una clara indicación de que no se trata de una acción militar estrecha o limitada, sino más bien un intento de la administración Trump de llevar al país a una guerra abierta en nuestro hemisferio.
Lo más preocupante es que la afirmación del presidente Trump de tener autoridad legal para matar a cualquier persona que la administración designe como terrorista es una peligrosa pendiente resbaladiza que podría utilizar para atacar a sus enemigos aquí en casa. Trump ha buscado durante mucho tiempo desplegar el ejército contra su oposición política. Este año, el Ejército ya recibió órdenes de entrar en Los Ángeles, Washington, D.C., Portland y ahora Chicago. En una carta reciente a los comandantes militares, Trump justificó estos despliegues locales, afirmando que eran necesarios para luchar contra el enemigo desde dentro, «describiendo las ciudades de Estados Unidos» como «territorios» para las fuerzas estadounidenses.
La reciente ofensiva del gobierno contra los llamados terroristas internos sugiere que está más centrado en atacar y silenciar la disidencia política que en prevenir la violencia política. El subjefe de gabinete y asesor de Seguridad Nacional, Stephen Miller, ha pedido repetidamente al gobierno federal que investigue a grupos e individuos que la administración considera enemigos políticos, llamándolos terroristas. A pesar de lo que pueda afirmar la Casa Blanca, el presidente no tiene autoridad legal para designar a ningún individuo u organización como terrorista”.
No podemos tomar la palabra de la administración y el Congreso debe exigir respuestas a estas huelgas, que incluyan:
- Justificación legal detallada para esta campaña y cada huelga según el derecho nacional e internacional.
- Una descripción de cómo se delega cada huelga, a qué nivel y quién
- Una explicación completa de la inteligencia y los procedimientos operativos que dirigieron cada ataque.
El Congreso también debería apoyar las Resoluciones sobre Poderes de Guerra (WPRS), como la WPR Schiff-Kaine, que pondría fin a estas acciones militares ilegales y restauraría el poder al poder legislativo, al que legítimamente pertenece según la Constitución de los Estados Unidos.
Lo más importante es que el Congreso debe rechazar cualquier nueva AUMF que otorgue al presidente autoridad indefinida para utilizar acciones militares. En lugar de embarcarse en una nueva guerra, Estados Unidos debería invertir en aplicación de la ley, inteligencia, asistencia en materia de seguridad y estrategias de prevención y tratamiento de drogas basadas en evidencia para combatir la crisis de las drogas.
La expansión de los poderes de seguridad nacional posterior al 11 de septiembre puede haber dado a los militares la autoridad para atacar a Al Qaeda, pero también desató abusos generalizados en materia de seguridad nacional que han violado los derechos y libertades de las personas en todo el mundo, desestabilizándonos en una guerra global irreversible para siempre. El Congreso debe aprender de los errores colectivos de cinco administraciones y poner fin ahora a esta extralimitación ilegal.
